DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13666
16 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1327
Señor
Victor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
vicarich@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DEL GUARCO
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la
Municipalidad del Guarco
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la Municipalidad del Guarco, por un monto
de ¢60.000,0 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. La aplicación del gasto financiado con las Transferencias de Capital del
Gobierno Central (Ley N.° 9166) por un monto de ¢60.000,0 miles, deberá ser
reclasificada por esa Administración del Programa IV “Partidas Específicas” al
Programa III “Inversiones”, acorde con lo establecido en la Estructura Programática
vigente.
En lo que respecta al Sistema de Información sobre Planes y
Presupuestos (SIPP), el presupuesto se pondrá a disposición de los usuarios que
tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria, con el fin de
que se realice el ajuste antes señalado, en un plazo máximo de cinco días hábiles
contado a partir de la fecha de esta nota, para posteriormente ser validado y
enviado al Órgano Contralor siguiendo los procedimientos establecidos.
Este documento se tramita por parte de la Contraloría General con base
en lo establecido en el numeral 4.3.11 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público.
mailto:vicarich@hotmail.com
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1327 2 ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 09/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 13568
9 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1311
Licenciada
Katherine Quirós Coto
Secretaria Municipal a.i.
kquiroscoto@gmail.com
Licenciado
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
vicarich@hotmail.com
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Cartago
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial del período 2014 de la
Municipalidad de El Guarco.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se les comunica
la aprobación (parcial) del Presupuesto inicial de esa Municipalidad por la suma de ¢
1.736.115,7 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
La aprobación presupuestaria se otorga con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras
leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el Presupuesto inicial aprobado por el Concejo Municipal en el acta de la sesión N.°259-2013
celebrada el 19 de setiembre de 2013, el Plan anual institucional y demás información
complementaria, remitidos con el oficio N.° 325-ALC-2013 del 30 de setiembre de 2013,
según consta en los registros electrónicos incorporados en el Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), así como información adicional recibida mediante el oficio
oficio N° 353-ALC-2013 del 17 de octubre de 2013.
El contenido de esos documentos constituye ...
Fecha publicación: 12/12/2013
Fecha emisión: 09/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12623
15 de noviembre, 2013
DCA-2896
Señor
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
Municipalidad de El Guarco.
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización para tramitar la “Operacionalidad del Centro de Cuido y
Desarrollo Infantil en el cantón de El Guarco”, por un procedimiento de contratación
directa concursada.
Nos referimos a sus oficios 350-ALC -2013 del 15 de octubre, 364-ALC-2013 del 24 de octubre y
378-ALC-2013 del 6 de noviembre, todos del año en curso, mediante los cuales se solicita autorización y
brinda información adicional para degradar el procedimiento empleado en la contratación de la
operacionalidad del CECUDI de El Guarco.
La solicitud tiene como antecedente la Licitación Abreviada N° 2013LA-000006-PROV que resultó
infructuosa, y así fue declarada por el Concejo Municipal de El Guarco mediante acuerdo contenido en
acta 263-2013 del 08 de octubre del 2013 y publicado en La Gaceta N° 194 del 14 de octubre del 2013..
1.- Antecedentes del caso:
1) Que mediante oficio N° 09707 –DCA-2231- del 21 de setiembre del 2012 esta Contraloría
General de la República autorizó a la Municipalidad de El Guarco la implementación de un
procedimiento de contratación directa para la construcción del Centro de Cuido y Desarrollo
Infantil, proceso constructivo que se encuentra en un grado de avance de un 70% y que requiere
ser equipado y puesto en operación.
2) Que mediante publicación en La Gaceta N° 197 del 14 de octubre del 2013, se declaró infructuosa
la Licitación Abreviada N° 2013LA-00006-PROV, relativa a la implementación de la
operacionalidad de CECUDI, lo anterior en vista que no se contó con ofertas.
3) Que con base en lo anterior, esa Municipalidad requiere autorización para implementar un
procedimiento de contratación directa concursada en tanto que el procedimiento ordinario no ha
generado resultados positiv ...
Fecha publicación: 20/11/2013
Fecha emisión: 15/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-708-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del ocho de noviembre de dos mil trece. ---------------------------------------------------
Impugnación interpuesta mediante correo electrónico de Pauporte Fabienne y al parecer elaborada por el
señor Enrique Vega B, en contra de la adjudicación del concurso secundario 6-2013 Medicina de empresa
ESPH .-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el día martes 29 de octubre del 2013 al ser las 15:44 horas, se recibe en el correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. (propiedad de la Contraloría General de la República), impugnación
remitida por parte de Pauporte Fabienne, pero en apariencia elaborada por el señor Enrique Vega B. -------
II. En el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.-----
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de
interés: 1) Que el día martes 29 de octubre al ser las 15:44 horas, se recibe en el correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. (propiedad de la Contraloría General de la República), impugnación
remitida por parte de Pauporte Fabienne (mailto:mamitata65@yahoo.fr), pero al parecer elaborada por el
señor Enrique Vega B., misma que fue reenviada por parte de la funcionaria Isabel Marín Mora, de la
Plataforma de Servicios, a las secretarias de la División de Contratación Administrativa
(noemy.valverde@cgr.go.cr, maria.solano@cgr.go.cr, con copia para yeimy.mora@cgr.go.cr el día
miércoles 30 de octubre del 2013, al ser las 08:37 horas. (Ver folios 1 y 2 del expediente de apelación) 2)
Que se tiene por acreditado que no se ha presentado escrito original remitido o suscrito por Pauporte
Fabienne ni Enrique Vega B, en contra de la adjudicación del conc ...
Fecha publicación: 13/11/2013
Fecha emisión: 08/11/2013
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12032
06 de noviembre, 2013
DCA-2773
Señor
Víctor Arias Richmond
Alcalde
Municipalidad de El Guarco
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para contratar de manera directa con la empresa QC La Casa
del Camión S.A., los servicios de recolección de desechos sólidos, por un monto
máximo de $22.12 por tonelada métrica.
Nos referimos a su oficio No. 310-ALC-2013, del presente año, mediante el cual solicita
autorización para contratar de manera directa a la empresa QC La Casa del Camión S.A, el servicio de
recolección de desechos sólidos.
I. Antecedentes y justificación
Como fundamento de la solicitud, destaca lo siguiente:
1. Que la Municipalidad del Guarco tenía una un contrato con la empresa WPP Continental
S.A., para la recolección de desechos sólidos, que venció el pasado 13 de octubre del 2013.
2. Que mediante acuerdo del Consejo Municipal No. 585 tomado en la sesión del 18 de julio de
2013, acta número 245, se acordó retomar el servicio de la recolección de los desechos
sólidos, para bajar los costos y mejorar el servicio.
3. Que para retomar el servicio de recolección de desechos sólidos, la Municipalidad se
encuentra gestionando un préstamo para la compra de dos camiones recolectores, por la suma
de ¢375.000.000,00, de los cuales ¢200.000.000,00 se pretenden destinar a la compra de los
camiones recolectores y los restantes ¢175.000.000,00 al pago de la deuda con la empresa
WPP Continental S.A.
4. Que la Municipalidad solicita contratar de manera directa con la empresa QC La Casa del
Camión S.A., el servicio de recolección de desechos sólidos por un plazo de seis meses y por
la suma de $22.12 (veintidós dólares con doce centavos) por tonelada métrica.
II. Criterio de la División
La contratación directa regulada en el artículo 2 bis de ...
Fecha publicación: 11/11/2013
Fecha emisión: 06/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11707
29 de octubre de 2013
DCA-2676
Señor
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde
Municipalidad de El Guarco
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización para promover una contratación directa concursada, para la
compra de mobiliario y equipo para el Centro de Cuido y Desarrollo Infantil del cantón de El
Guarco, por un monto máximo de ¢15.349.532.75.
Nos referimos a su oficio No. 349-ALC-2013, mediante la cual solicita autorización para contratar
de forma directa la adquisición de mobiliario y equipo para el Centro de Cuido y Desarrollo Infantil
(CECUDI) del cantón de El Guarco.
I. Justificación de la solicitud
Señala que esa Municipalidad realizó dos licitaciones abreviadas para la adquisición de mobiliario y
equipo para el CECUDI.
Informa a su vez, que con la celebración de la primera licitación (Licitación Abreviada No. 2013LA-
000002-PROV), se realizó una adjudicación parcial, sin embargo no se logró adjudicar al menos el 50%
de las líneas que conformaban el objeto del procedimiento.
Manifiesta que la segunda licitación (Licitación Abreviada No. 2013LA-000008-PROV), se declaró
infructuosa, manteniendo esa Municipalidad el interés de completar el equipo y mobiliario.
Por lo anterior, solicita autorización para proceder a contratar de forma directa el mobiliario y equipo para
lo cual se adjunta a la solicitud el detalle de 48 líneas, bajo el título de “TABLA DE EQUIPAMIENTO
PARA EL CENTRO DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL (CECUDI)”.
II. Criterio del Despacho
De conformidad con el artículo 182 de la Constitución Política, se ha establecido un régimen
para regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales el hecho que
las contrataciones públicas se basen en los procedimientos concursarles ordinarios. Al respecto, ...
Fecha publicación: 01/11/2013
Fecha emisión: 29/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11824
31 de octubre, 2013
DFOE-DL-1105
Licenciado
Víctor Luis Arias Richmond
Alcalde Municipal
vicarich@hotmail.com; zoraida.piedra@muniguarco.com
MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Cartago
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.o 3-2013 de la
Municipalidad de El Guarco.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, sírvase
encontrar adjunto el presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad por
un monto de ¢388.843,6 miles.
Al respecto se realizan las siguientes observaciones:
1. Se aprueba:
a. La recalificación de los ingresos propuestos, con base en las
justificaciones presentadas, lo reflejado en el estudio integral de ingresos y la
certificación de ingresos emitida por la Tesorería Municipal y suministrada por esa
Municipalidad mediante oficio N°362-ALC-2013 de fecha 24 de octubre de 2013.
b. Los ingresos por concepto al Superávit específico, por la suma de
¢78.080,4 miles y su respectiva aplicación, con base en la liquidación
presupuestaria al 31 de diciembre de 2012 de esa Municipalidad, aprobada por el
Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 229 del 30 de abril del 2013.
c. El ingreso propuesto por concepto del Préstamo con el Banco
Nacional de Costa Rica por la suma de ¢175.000,0 miles, y la respectiva aplicación,
con base en las justificaciones presentadas y lo indicado en el oficio sin número del
26 de agosto de 2013, emitida por la Dirección General Banca de Desarrollo de
dicho Banco.
No obstante lo anterior, se le recuerda que la aplicación de dicha suma para el
pago por Indemnización, por deuda por servicios con la empresa WPP Conti ...
Fecha publicación: 31/10/2013
Fecha emisión: 31/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T. (506) 2501 8000 F. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San
José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.11132
14 de octubre, 2013
DFOE-AE-0560
Ingeniero
Allan Benavides Vílchez, MBA
Gerente General
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A.
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro.3-2013 de la
Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH)
Sírvase encontrar adjunto con la aprobación parcial del Órgano Contralor, el
presupuesto extraordinario nro. 3 al presupuesto vigente de la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia, S.A. (ESPH); acerca de lo cual, se expone lo siguiente:
1. Aprobaciones
a) El incremento de la partida Financiamiento (Recursos del crédito), por la
suma de ¢258.950,0 miles. Lo anterior, en el entendido de que no se sobrepasa el límite
de endeudamiento establecido en el artículo 46 de la Ley nro. 86601.
b) Los recursos por la venta de servicios a la municipalidad de Heredia,
producto de la compra e instalación de un sistema de seguridad para la comunidad de Los
Lagos de Heredia. Lo anterior, en el tanto la procedencia para dicha venta de servicios
este fundamentado y en apego a lo establecido en el artículo nro. 6, inciso i) de la ley
nro.7789, en cuanto a su afinidad con la competencia de la institución y que no impida el
cumplimiento de los objetivos institucionales, lo cual, queda librado a la responsabilidad
de la Administración de la ESPH.
2. Improbaciones
a) El incremento por ¢450.745,7 miles en los “Recursos de Vigencias
Anteriores” “Superávit Específico”, y su aplicación. Lo anterior, ante ausencia de la
certificación del superávit por fuente de financiamiento, a pesar de lo advertido por el
Órgano Contralor en el punto 2, inciso a) del ofi ...
Fecha publicación: 12/10/2013
Fecha emisión: 09/10/2013
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-598-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del primero de octubre de dos mil trece.-----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Costacon de Costa Rica, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000003-PROV, promovida por la Municipalidad
de El Guarco para la construcción de la I etapa del plantel municipal, recaído a favor de la empresa
Corporación Femaco, S. A. por un monto de ¢55.650.000,00.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Costacon de Costa Rica, S. A, interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación indicada, por cuanto considera que su propuesta fue excluida indebidamente y
que cumple con los requerimientos para poder ser readjudicada.---------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas del veinte de agosto de dos mil trece se confirió audiencia inicial
a la Administración, a la adjudicataria y a la empresa Consultoría y Construcción Dicopro, S.A respecto al
recurso presentado, la cual fue contestada únicamente por la Administración y la adjudicataria, no así la
empresa Consultoría y Construcción Dicopro, S.A, mediante escritos agregados al expediente de
apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las nueve horas del nueve de setiembre del año dos mil trece, se confirió
audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la Administración en
relación con su oferta, la cual fue contestada mediante oficio agregado al expediente. -------------------------
IV.- Que mediante auto de las nueve horas del veinticuatro de setiembre del dos mil trece, se confirió
audiencia final a todas las partes, la cual ...
Fecha publicación: 04/10/2013
Fecha emisión: 01/10/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE EL GUARCO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.07591
23 de julio, 2013
DFOE-AE-0383
Ingeniero
Allan Benavides Vílchez, MBA
Gerente General
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA, S.A.
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro.2-2013 de la
Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A. (ESPH)
Sírvase encontrar adjunto con la aprobación parcial del Órgano Contralor, el
presupuesto extraordinario nro. 2 al presupuesto vigente de la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia, S.A. (ESPH); acerca de lo cual, se expone lo siguiente:
1. Aprobaciones
a) Se aprueba el incremento de la partida Financiamiento (Recursos del
crédito), por la suma de ¢961.950,0 miles. Lo anterior, según el aval otorgado a la
contratación mediante el acuerdo de Junta Directiva nro. JD-162-2013-R, y al no
sobrepasar el límite de endeudamiento establecido en el artículo 46 de la Ley nro. 86601.
b) Se aprueban los recursos por concepto de “Venta de Energía” y su
aplicación en gastos, con fundamento en la resolución nro. 1031-RCR-2012 del 24 de
diciembre de 2012, emitida por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. Al
respecto, en un próximo presupuesto extraordinario debe ser ajustada la estimación al
criterio de efectivo, pues, esta se efectúo incorrectamente con el criterio de devengado.
Además, en forma posterior a la resolución tarifaria citada en el documento
presupuestario, se emitieron las resoluciones nros. RIE-039-2013 del 27 de marzo y RIE-
063-2013 del 25 de junio, ambas de 2013 y derivan de la “Metodología para el ajuste
extraordinario de las tarifas del servicio de electricidad, producto de variaciones en el
costo de los combustibles (CV ...
Fecha publicación: 25/07/2013
Fecha emisión: 22/07/2013
Institución: EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE HEREDIA (ESPH)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO